作为“中国钼都”的河南省栾川县有着极为丰富的矿产资源，是全国16个重要多金属成矿带核心区域和47个整装勘查区之一。近年来，栾川县委、县政府大力实施“工矿强县”战略，打造出钼钨、铅锌、黄金、萤石采选业的企业“航母”。在2477平方千米的国土面积上，坐落着247家工矿企业。

然而，由于受全球金融风暴的影响，栾川众多企业近几年来陷入了困境，特别是全县的67家钼采选企业。到2012年底，只有不足30%的企业在生产，其它41家铁选企业、30家铅锌企业、9家萤石企业、5家金选企业等都处于停产或半停产状态。面对不利的经济形势，栾川县该如何保持“工矿强县”的战略长期稳定?保护工矿“航母”渡过难关呢?记者近日专访了该县地质矿产局局长魏敏强。

记者：在“工矿强县”战略中，栾川县在提高矿产资源综合利用水平方面采取了什么举措？　　魏敏强：统计表明，矿业经济连年来占据栾川全县GDP总量的80%，而在矿业经济总量中，钼经济占到了75%。由此可见，钼是栾川的主导矿产品，是栾川经济的“晴雨表”和“风向标”。

但是，从目前的形势看，全县的67家钼企业中，除洛钼集团、龙宇公司、豫鹭公司等企业正常生产外，其它钼企业几乎处于停产和半停产状态。单从还在生产的这部分企业看，主要是矿产资源综合利用使企业在逆境中站稳了脚跟。如洛钼集团突破钼伴生钨金属不易深选的技术难题，把回收率提高到了72%，回收能力达到了3万吨/日，年创效益3万吨/日。如果栾川67家钼选厂中50%进行了综合利用，就不会出现现在的停产状况，栾川县的经济也会实现平稳过渡。

政府要对栾川县的矿产资源节约与综合利用工作做出规划，制定政策，甚至纳入各级政府的考核目标，把矿产资源综合利用工作作为评判企业的一项标准，将大企业的先进技术引进到中小企业，或培养几个“种子”企业在其他企业推广。对企业主动推行矿产资源节约与综合利用的，政府要采取“输血供氧”的办法给予支持。要下大力气，在3年~5年内，使一批企业在综合利用上有所作为。

记者：在找矿突破战略行动中，栾川县将如何作为？　　魏敏强：据有关部门统计，我县的67家钼选企业目前选矿规模已经达到了14.755万吨，而栾川目前的钼采矿能力只能达到10万吨/日。铅锌企业30家，选矿规模8850吨/日;铁选企业41家，选矿规模6.135万吨/日;萤石企业9家，选矿规模4.35万吨/日。如果这些产能全部投产，每天仍有4.755万吨的钼矿缺口，就有一部分企业需要“找米下锅”，不能保证满负荷生产。另外，我县的铅锌、萤石、黄金及铁选企业的选矿规模不断增大，但也导致了采小选大的比例失调问题，使一部分企业因原材料问题不能正常生产，或处于停产和半停产状态，这也是一部分企业无法连续生产的又一因素。

我们要充分利用我县的野外观测基地在地质找矿上下大力气，要求县内的78家探矿权人开足马力，真正承担起探矿责任;二是探矿权人要实行引资、入股、合伙等多种模式摸清其矿权内的资源储量。各级党委和政府要积极支持地矿部门依法依规对探矿权人圈而不探、以采代探、“跑马圈地”、争夺地盘的违法违规行为进行严厉打击，争取在2年~3年内勘探出一批优势矿种，增加我县矿产资源储量，延长矿产资源的服务年限。三是借助国家把我县列入全国47片整装勘查区的契机，利用国家公益基金的支持，依靠技术过硬的地勘单位，进一步摸清栾川矿产资源的底子。四是进一步推进资源整合，使企业加大勘查力度，提高矿产资源的节约集约水平。通过地质找矿，使一部分因原料问题而停滞的企业恢复生产。

记者：栾川县在“工矿强县”战略中，如何优化产业结构？　　魏敏强：实行政府引导下的调控政策，优化采选业的产业结构，使县内的采选业布局更加合理，更加科学，是“工矿强县”战略的一项重要内容。首先要对那些只有矿山而没有选厂或者是只有选厂而没有矿山的企业实行调控，由政府引导或牵线搭桥，促使企业“联姻”，形成一个采选共同体。其次是要对那些设备老化、选矿回收率低、没有矿山的选矿企业制定选矿回收率和资源综合回收率指标，对达不到标准的要限量生产，限期淘汰，或者与采选相配套的企业实行兼并、组合，以此来优化区域内的采选业产业结构。另外，对今后新上马的选矿企业政府要严格控制，防止重复建设、浪费资金、占用土地资源，从源头上防止原本就很突出的采、选业比例失调的问题。

记者：一味地卖资源，产业链短、产品附加值低是许多地方的通病。在拉长产业链条方面，栾川县有什么新的考虑？　　魏敏强：进一步延伸矿产品的产业链条，既能显著提高矿企的经济效益，又能为“工矿强县”战略增添发展后劲。目前，栾川县除洛钼集团等几家大型企业外，大部分钼企业仍然处在原材料供应的初始阶段，钼的深加工企业只有13家。全县67家钼企业中，大部分的钼精粉被外销;锌粉年产量近1万吨，锌加工企业只有5家;铅银粉和高品位铅银矿、氧化矿每年产量约在3万吨左右，因没有铅冶炼企业而原材料大都流向周边的三门峡和济源市的冶炼厂。因此，我们要以县内的钼精粉为原料建一座大型的钼深加工企业。二是以锌精粉为原料建一座年产1万吨的锌粉或氧化锌生产线。三是以铅精粉、高品位铅原矿、氧化铅矿为原料建一条年产3万吨的铅冶炼生产线。这些生产线投产后，既可解决县内选矿企业原矿产品外销损耗大、运输成本高、受制于人的问题，更重要的是增加了产品的附加值。四是利用栾川丰富的硫酸钙资源，建一条年产30万吨的水泥生产线，以保障我县新型农村社区及城市建设的需要。五是利用栾川丰富的磷矿资源，结合本地的硫酸生产磷肥。

然而，矿产品的深加工问题是个纷繁复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要从以下几方面入手：一是由政府出面邀请科研单位或大专院校的专家对栾川矿产品的深加工做出全面规划，再由一家或者多家企业进行实施。二是对重点项目开展招商引资，给投资方提供更宽松的投资环境。三是鼓励本地企业和本地人尽量把深加工企业建在栾川。四是新建的矿产品深加工企业，要尽量布局在北川一带，以保证伊河沿岸的地质环境、生态环境不受破坏，缓解交通压力，更好地发展旅游业和其它产业。五是大力发展矿业以外的工业，如林果产品的深加工，农副产品的深加工，推动农林、牧业全面发展。

记者：栾川的地质遗迹和观赏石资源也十分丰富。栾川县在这方面有什么作为？　　魏敏强：加强地质遗迹和观赏石资源的管理和保护，使地质遗迹和观赏石成为栾川的又一大支柱产业是我们的另一个着力点。2010年，栾川县申报的伏牛山世界地质公园项目通过联合国教科文组织验收，标志着栾川的地质遗迹保护工作上了一个新台阶。目前，经过各方的共同努力，地质广场和地质博物馆已具雏形，但博物馆的组织结构和后期管理工作还没到位。为了使地质博物馆和地质公园建设与“旅游兴县、生态立县”的战略有机结合起来，我们要尽快组建一支地质公园和地质博物馆的得力领导班子，及早动手把地质公园和地质博物馆的管理做出特色，产生更大的经济和社会效益。

2012年10月，栾川成功申报到了“中国观赏石之乡”的称号。为了促进赏石产业健康发展，我们要抓好以下几方面：一是在资源保护上，县地矿局要坚持在开发中保护、在保护中开发的原则，坚持有序开采，严厉打击乱采滥挖，破坏观赏石资源的行为。二是在市场管理上，要做到诚信经营。要做到上述两点，必须有相应的组织和机构，首先是要给地质矿产部门增加人员编制，与观赏石协会共同承担起本县观赏石资源的勘查工作;其次是地矿、工商、旅游部门联合，规范观赏石市场，坚决取缔无证经营的不法行为;再次是在观赏石市场的重点区域成立一支专业的鉴评机构，设立投诉电话，使栾川的观赏石产业朝着健康、有序的方向迈进。