作为不可再生的矿业资源，如何在全球经济一体化的背景下，能最大化的充分利用，有效促进区域经济的发展，在“2005·东亚投资论坛”上，合作是解决矿业危机的有效途径，而中国与东亚之间的矿业合作具有广阔前景。 

    正视中国矿产资源的优劣势 

    目前，要进行区域间的矿业合作，就要正视中国矿产资源的优势与劣势。 

    第一，在矿产资源方面，中国是世界上矿种种类齐全，资源总量丰富的少数几个国家之一，目前已经发现的矿种共有171种矿种，已探明矿产资源的总量有158种，矿产地包括没有开采的共有18000多处，其中大中型矿产地以上的有7000多处，特别是中国的煤、稀土、钨、矽、钼、锑、钛、石膏、芒硝、磷镁矿、银石、滑石和石墨等矿产资源，在世界上具有明显的优势。2004年，中国主要矿产品的储量中，原油已经达到了1.75亿吨，煤炭19.56亿吨，铁矿石3.11亿吨，钢产量是2.73亿吨，10种有色金属达到了1430万吨，还有水泥等等。中国的煤、钢和10种有色金属和水泥产量，都占据世界第一位。但中国的人口多，人均矿产的占有率比较低，只是世界平均水平的一半，但是不能说因为这种简单的对比，就认为中国的资源没有出路，或者中国资源的需求会形成对世界的威胁。 

    第二，要正视和解决中国目前能源资源短缺的现状。不能否认，由于中国经济的快速发展，能源和重要的矿产资源出现了缺口，有些缺口还比较大，如何解决这个矛盾？专家认为，主要的解决途径应该立足于国内，要有这个信心，根本原因就是中国一半左右的国土并没有完全调查清楚，目前全国完成了1：50000的基础性的地质调查，仅仅完成了184万平方公里，只占全国陆地面积的19%。另外，海域三百万平方公里的勘探工作，基本上属于空白。 

    专家分析，全世界只有三个巨大的或者世界性的成矿带，其中有两个跨过中国，而在这两个带上，境外有些周边国家发现了一大批世界级的特大型矿产，而中国国内相应的勘察程度比较低。专家评估，中国的第一勘探程度，包括空白区的面积有453万平方公里，占全国国土陆地面积的一半左右。所以在中国西部找矿大有希望。 

    另外，中国东部目前所有的矿山和矿山企业勘探的深度，包括开发的深度，一般都在500米以上，500米以下的第二找矿空间、找矿潜力中国还没有涉及。现在南非、美国、加拿大一些国家依靠科技，矿业的勘探和开发的深度已经达到了2000米，从这个角度讲，包括油气资源、固体矿产资源、液体矿产资源、地热、非金属，应该说中国还是大有潜力的。 

    第三，中国矿业的法律环境需要完善。1994年，国务院64号文《关于境外的资金投资中国的难寻低品位金矿的若干规定》，规定的矿业对外开放非常有限，对中国金矿的对外开发，只限于低品位难寻，也就是说风险非常大，所以吓退了大部分的风险投资资金。 

    目前，中国对矿法进行了一些调整，但是新情况又不断出现。因此，为了适应进一步改革开放的需要，中国国土资源部从去年开始，开始了对矿产资源法的修订工作，共有六项重点： 

    第一，重点是进一步明确以矿业权法律制度为核心，相关的经济关系和法律关系，第二，明确了矿产资源的有偿信用原则。第三，逐步建立和完善以矿业权为核心的交易原则的交易法律制度，鼓励和促进矿业的投资，促进矿业资本市场和矿业生产要素市场的建设。第四，推进依法行政，规范行使矿产资源行政权力，保护投资者的合法权益。第五，在矿产资源勘察开发中确立#p#分页标题#e#