“十五”时期，广西百色市工业经济每年以两位数的速度递增，令人刮目相看。但是，今年以来，由于遭遇用电“瓶颈”，百色市的铝工业发展趋缓。

　　铝工业是百色发展重点

　　百色市的资源十分丰富，铝土矿、铜矿、水晶、褐煤等储量居广西首位。其中，铝土矿储量达10亿吨，煤炭储量达5亿多吨。

　　2003年广西壮族自治区党委、政府作出重大决策：力争到“十一五”期末，形成年产500万吨氧化铝、150万吨电解铝和120万吨铝深加工的产业规模，并配套一批为铝工业服务的相关产业，实现产值1000亿元、财政收入100亿元，把百色建成全国乃至亚洲重要的铝工业基地。

　　“电量不足、电价上涨已严重影响百色市铝工业的发展。如果用电‘瓶颈’不能突破，百色市‘十一五’铝工业发展目标将很难实现。”百色市经委经济运行科科长农民强接受中国经济时报记者采访时说。

　　百色市目前工业用电量以每年30％的速度增长，电力供需矛盾十分突出。由于市电网电源装机不足，购进广西电网电价过高且电量不足，致使百色电解铝项目难以启动。

　　受制于电力，铝业步履维艰

　　据了解，作为高耗能工业，百色铝工业发展深受近两年全国性的电价调整的影响。2004年、2005年间，国家进行了几次电价调整，电价累计提高0．1388元／千瓦时。今年国家再次进行电价调整，广西平均单位电价提高0．0333元／千瓦。其中，中铝广西分公司平均提0．0665元／千瓦。

　　这次提价后，中铝广西分公司每生产一吨电解铝成本增加997．5元。一方面产品市场销售价格下降，另一方面电价提高，这对百色部分年生产几万、十几万吨电解铝的企业来说压力极大。因此，除了国家宏观调控因素外，电量、电价已成为百色铝工业发展的掣肘因素。

　　记者从百色市经委了解到，除了受国家产业政策影响，部分新的电解铝项目尚未得到审批外，目前百色市具有扩能改造条件的部分电解铝企业，由于受到电量、电价影响，也放慢了扩大产能的步伐。如中铝广西分公司由13．5万吨扩大至45万吨电解铝二期工程、百色银海铝业由10万吨扩大到20万吨电解铝工程、隆林由7．2万吨扩大到12万吨电解铝工程等项目进展缓慢。百色银海铝业今年3月已竣工的3万吨电解铝生产线，也因电量不足、电价过高等问题一直处于闲置状态。

　　今年百色电解铝年生产能力仅为28万吨，这与“十一五”期末形成年产150万吨电解铝的发展目标相距甚远。

　　由于电解铝项目的进展停滞不前，也影响了百色氧化铝工业的发展。据了解，目前中铝广西分公司年产氧化铝能力已达93万吨；广西华银铝一期工程年产160万吨氧化铝项目，预计明年试产。然而，按照目前百色28万吨的电解铝生产能力，其每年消化的氧化铝仅为56万吨。这意味着，如果没有电解铝项目强大的消化能力，百色市到“十一五”期末，形成年产500万吨氧化铝目标将不具有实际意义。

　　水电或可救急？

　　为了打破电力“瓶颈”的制约，百色市已采取针对性措施解决铝工业用电问题。

　　百色市不但铝土矿储量巨大，水电资源也极为丰富。该市水能资源理论蕴藏量达500万千瓦，可开发利用400万千瓦。目前，已建成的主要水电站有国家重点工程天生桥一级、二级电站，总装机54万千瓦的百色水利枢纽和澄碧河、登高等电站。

　　然而，百色市绝大部分工业用电，都是电厂发出的电经广西电网后再回售给百色，电价提高一倍以上。

　　目前，百色市已向中央及地方有关部门争取百色水利枢纽输出工程直接向百色电网供电，满足该市发展铝工业用电的需要。如果该方案得到实施，百色铝工业用电成本将大幅下降。不过，尽管该方案有国家水利部文件批复同意，但是至今广西电网公司仍以影响电网安全为由，拒绝了百色市的要求。（中国经济时报）