7月14日下午，应国务院总理李克强邀请，东方希望董事长刘永行出席了在中南海召开的中央经济工作座谈会，会议主题为“对上半年经济形势分析以及下半年经济工作的意见与建议”。一同受邀参加的企业家还有：中国通用技术(集团)控股有限公司董事长贺同新、中国建筑工程总公司董事长易军、交通银行董事长牛锡明、珠海格力集团董事长董明珠和搜狐CEO张朝阳。中央政治局常委、相关部委领导及多家国企负责人出席会议。

座谈会上，针对当前经济形势以及下半年经济工作建议，刘永行董事长发表了约二十分钟的即兴演讲，从东方希望自身发展说起，向克强总理详细进行了汇报：

东方希望从事饲料、发电、电解铝、氧化铝、水泥、煤化工、生物化工、氯碱化工等农业与重工业生产，年销售额约700亿元。大希望集团农业年生产饲料2500万吨，从我们对农业的了解来看，粮食生产由于国家保底收购及补贴，农民生产粮食还是盈利的;但从事养殖业的农户，由于经济不景气，需求下降，连续一年半都亏损。

全球经济危机，受影响最大的还是从事原材料生产的重化工行业。因为生产是按照满足景气时的需求量来配置的，不景气一到来，必然过剩，除优秀企业外，都巨额亏损(如电解铝，80%企业亏损额在销售价的10%以上。氧化铝行业稍好，但有些企业也年亏损几个亿)。

东方希望是属于铝行业里盈利最好的5%以内的企业;全国水泥行业是盈利的，但一般氯碱化工、煤化工也是大部分企业亏损，这些企业亏损的原因是经济不景气，需求量下降，大部分企业竞争力不够。从我们从事的行业的上游和下游企业来看，同样不景气，有好些企业处于倒闭边缘，全靠老本及政府补贴扶持，企业间经营信任度下降，怕被亏损或资金链断裂的企业拖累。建议政府宜快、宜小幅度以较高频度调控经济。

针对下半年经济工作，刘永行董事长建议：

分行业以市场为导向，简政放权，小步快调

建议政府不仅要进行宏观调控，还要更多兼顾市场导向，中国经济体量大、行业多、国土面积大，大规模刺激要在几年后才知道效果好坏，建议政府宏观调控的方向改为加大改革开放，简政放权，让市场和企业发挥主体作用。政府调控经济，建议采取小步快调的方式，这样即使有误，副作用会较小而且纠正容易，实践后觉得正确还可及时进一步加大幅度。建议分区域、分条块、分行业的进行定向微调，这样调控准确度高一些，但是应该只对行业、只对地区，而不对具体企业进行调控审批。

建立合理的土地容积率标准，确保互利双赢

建议政府加强对建设土地利用率的控制，建立工业用地单位产能用地标准。建议政府在城市城镇建设中提高土地容积率，这样可兼顾政府土地收入、开发商利润以及使房价不至过高，同时减少土地浪费。

鼓励优秀民营企业参与西部及跨境发展

建议政府鼓励优秀民营企业承接相对落后淘汰产能指标的转移，特别转移至西部欠发达地区，如新疆、内蒙等地区，鼓励民企参与跨境产业园区、跨境合作自贸区的发展。

促进银行竞争，让利实体经济

目前实体经济困难，融资成本却奇高，这阻碍了实体经济的发展。由于银行业的垄断，竞争不充分、改善服务不够，不需要提高效率却可获得超高利润，一家银行利润可以超过实体经济——一个特大行业所有企业盈利的总和(而这样实体经济往往是有几千个企业总资产上万亿)，这极不健康，社会利润都垄断到银行一个行业，不仅不利于实体经济发展，也不利于将来银行业的竞争。因为垄断，他们没有充分学习竞争的机会，没有足够提高资金效率和劳动效率的动力，而将来银行开放后，他们将面对的是在海外激烈竞争中煅炼过的外资银行，会难以适应。建议进一步开放国内银行准入，促进国内银行竞争，限制贷款利息上浮，适度放宽存款准备金，小额降低利息，让利于实体经济。

调控超低价、过度竞争商品出口税率，避免外国反倾销

中国出口型经济规模越来越大，但众多中小型出口企业相互惨烈竞争，出口商品价格越来越低，好些出口企业全靠退税来维持再生产。有些商品出口价格比国内售价低得多，价格低到远超国外消费者期望值，外国企业根本无法参与竞争，而外国人在享受中国超低价商品同时，却以中国企业低价倾销，中国政府补贴为由，频频发起反倾销制裁，反倾销税有的高达100%。建议政府在以出口退税来促进出口的同时，是否可选择对过度低价竞争、出口企业无利、还易招致外国政府反倾销制裁的部分商品，主动设立反对外倾销税，或过度竞争税，与其外国征收，不如自己征收，只征过度竞争，过度低价部份，以不减少出口数量为度，征收调控幅度先低后高，这样把过低出口价适当调控抬高一点，有些出口商品有很大的国际剩余竞争空间，即使我们加价加税10-20%，外国厂商都不能与我们竞争。既不给外国政府反倾销制裁机会，又不影响出口量，这样不会影响出口企业的生存竞争，还把税收留在国内。

在刘永行董事长看来，李克强此时召集企业家开会，是在今年上半年经济数据即将公布之前，倾听企业家对宏观调控的看法和建议，了解市场一线的实际状况，在做决定的时候，加以印证或者参考。李克强总理反复在会上说，让企业说真话，该说的事情要说出来。

与李克强面对面交流，这是刘永行董事长10年中的第二次。10年前，李克强时任河南省省委书记，当时董事长向他汇报三门峡氧化铝项目，李克强当即做出决定，把三门峡氧化铝项目交给东方希望，刘永行董事长承诺将这个项目做得又好又快，做成样板。

刘永行董事长在座谈会上对李克强说：“总理，10年前你交给我的任务，我完成了，这个项目财政部节能检查、严格认证审查后，认定我们节约标准煤19.1万吨，给我们奖励5300万元，是河南84个企业中获得奖励最高的。”董事长说：“三门峡氧化铝厂做到了水的零排放，连厂雨水，生活废水都资源化处理，用来生产氧化铝，在经济形势不好的今天也实现了合理的利润。”董事长还邀请克强总理适当的时候到集团视察指导，总理非常高兴，连声说：“好!好!好!”

在董事长的汇报过程中，总理详细地询问了包头希铝的规模、产能、自发电比例、电耗及盈利情况;三门峡氧化铝在销往西部和本地的比例;以及新疆希铝的电解铝销售渠道等。董事长向总理汇报：包头希铝规划100万吨，现产88万吨;总理问用电是自供还是外购电?外购电能盈利吗?董事长回答：如果只用外购电，还有边际贡献。董事长还向总理汇报了新疆希铝项目的技术先进性以及与国外先进水平的对比，同时呼吁积极推进呼伦贝尔自贸区建设。总理表示，优秀的企业，市场的主体都有很强的活力，他们希望政府简政放权，让市场充分竞争，公平竞争，优秀的企业都不希望政府设置太多的补贴。简政放权，公平竞争，中国企业就行;市场化，中国企业就强。

李克强总理强调，各类企业都要着力改革创新，在闯市场中不能仅靠价格竞争、更要靠质量取胜，在市场搏击中强筋健骨，提升竞争能力，努力冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”。

针对企业反映近期经营状况和发展环境有所改善、出现一些积极变化，对此李克强称，今年以来，我国经济负重前行、迎难而进，在形势错综复杂、下行压力较大的情况下，各方面包括广大企业按照党中央、国务院决策部署，经过奋发努力，经济运行保持在合理区间，市场预期向好。“我们对经济能够实现中高速增长和持续健康发展充满信心。”

一些企业反映目前生产经营仍存在不少困难，李克强指出，要继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑。各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批。“让市场主体敢说话、说真话。”实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。当前经济平稳运行，但仍面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，要有清醒认识和应对准备。“面对世界经济纷繁复杂、全球竞争日趋激烈的局面，企业不能坐等观望，而要抢抓机遇、敢闯敢试、主动转型。当前一些企业逆势增长，充分说明抓紧促改革、调结构、推动转型升级才是摆脱困境的根本出路。”