一、现状

（一）国内外氧化铝产业现状

1、产能产量。2015年，全球氧化铝产能13883万吨，产量12119万吨;中国氧化铝产能6965万吨/年，产量为5898万吨。山东氧化铝产量1898万吨，居全国第一位，河南产量1295万吨，位居全国第二。

2、资源利用。根据美国USGS估计，全球铝土矿资源量约为550-750亿吨，全球铝土矿储量280亿吨，可以使用100年以上。而中国铝土矿储量约为8.3亿吨，仅占世界铝土矿储量的2.96%。铝土矿资源相对不足一直是制约中国氧化铝工业发展的主要因素，近年来，我国铝工业生产不得不依赖大量进口铝土矿及氧化铝。

3、生产工艺及特点。近年来中国新增氧化铝产能全部采用拜耳法，成功开发了和中国一水硬铝石型铝土矿资源特点相适应的50、60、70、80及100万吨大型氧化铝生产线，为新建企业降本和节能提供了一定的空间。和其他主要氧化铝生产国相比，中国新建氧化铝厂的建设周期短，投资精简，均处于国际领先水平。

（二）河南氧化铝产业现状

河南省氧化铝产业基础大，国有民营共同发展，生产技术指标国内先进。全省重点氧化铝企业8家，目前总产能约1300万吨/年。截止2014年底，河南省保有铝土矿资源储量7.4亿吨，居全国第四位。

全省铝土矿资源短缺，铝土矿供矿品位大幅下滑，导致氧化铝生产技术经济指标恶化，进而带来了生产成本的不断上升。铝土矿资源组成复杂，氧化铝生产过程中不得不面对硫、有机碳、锂和钾等杂质的影响问题。资源税负较重，加重企业经营负担。

二、发展趋势

（一）低品位铝土矿将得到更广阔的应用。随着高品位铝土矿资源枯竭和选矿技术的进步，多数企业目前采用低品位铝土矿浮选脱硅技术，将低品位铝土矿石加工成为铝土矿精矿利用，基本保证了资源供给。

（二）进口铝土矿资源仍是我国氧化铝工业持续发展的重要保障。

（三）大型化、短流程、集约化氧化铝技术将得到进一步推广应用。中国新建的氧化铝企业全部采用蒸汽加热替代熔盐加热的管道化高温溶出技术，单系列氧化铝年产能大幅度提高，由过去的20万吨提高到了现在的100万吨。在未来发展中，大型化、短流程、集约化技术贯穿于新建项目以及原有工厂升级改造中。

三、重要任务

（一）加强产学研互动，持续推进技术创新。重点攻破一水硬铝石型铝土矿正(反)浮选脱硅工艺技术、化学脱硅技术、选矿同步脱硫脱硅有技术、大幅度提高分解率技术、赤泥综合利用技术、装备大型化及控制智能化技术等。有效控制氧化铝产品中锂和钾等杂质含量，满足铝电解生产要求。

（二）实施走出去战略，保障铝土矿资源供给。通过国外开采、合同供给、联合生产等方式掌握更多的铝土矿资源，为我省氧化铝行业的稳定发展提供资源保障。

（三）进一步规划完善化学品氧化铝产能布局。

四、建议

(一)严格控制氧化铝产能扩张，总产能保持在1300万吨/年左右。

(二)进一步优化铝土矿资源管理及铝土矿资源配置，严禁私采滥挖，加强对现有资源的合理开发。

(三)实施精矿战略，扩大低品位铝土矿的利用，提高资源保障程度。

(四)适度调整我省铝土矿资源税征收办法。建议采取阶梯分段征收：铝硅比7以上，仍然保持原20元/吨征收标准;铝硅比4-7之间，按10元/吨征收;铝硅比4以下，减按5元/吨征收，或者暂缓征收。