中国有色金属报记者采访全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林。

落实“双碳”目标——以绿色发展成效，展现有色新形象

葛红林：有色金属工业要主动作为，助力国家“双碳”目标的实现。分析“双碳”目标落实现状。当前，大宗金属商品已经成为“双碳”目标的社会焦点。如何又好又快地降碳？葛红林认为，首先，要走调控总量的降碳之路。

如果过去补产量缺口主要是经济发展的必须，那么，现在去产量过剩则是统筹经济和社会发展的必须。产量必须适可而止，不是出口越多越好，也不是进口越少越好。这是进入高质量发展时期对高能耗原材料应作出的基本判断。

降碳要从定性上升到定量，科学确定全国产量调控指标。虽然这样的顶层设计很难，但必须要做。当务之急是应分行业地对基本金属作一次未来需求分析，形成预见性的调控指标，有的要做逐步的减法，有的要做上限之下的逐步加法，实现有力有序的降碳。要穿透问题精准施策，提升总量调控的可操作性。近年来，电解铝产量得到有效控制，得到行业内外的一致好评，重要的原因是，科学地确定了产能的“天花板”。

葛红林说：“高耗能产品并不是生产过程中每个环节都是高耗能。过去，将钢铁、有色金属冶炼和压延加工同时列为高耗能产业，而其实，只有冶炼是高耗能产业，压延加工并不是。由此可见，我们要进一步提高专业化的工作‘眼力’，问题看不透，就无法精准施策、有效操作，甚至白花了‘政策钱’，效果都大打折扣。”

其次，要减少出口、增加进口。当前，我国基本金属的产量占全球的50%以上。为适应新发展阶段和“双碳”目标的实现，就要从鼓励出口转变为限制出口，乃至鼓励进口。虽然，基本金属出口可以拉动社会经济发展，获得企业经济效益，但也消耗了国内能源，相应地将污染也留在了国内。所以，不能只算经济账，也要算好经济和社会的统筹账，要敢于对基本金属的出口做减法。

同时，要突破行业的“技术内卷”。从学科上讲，有色来自冶金，冶金来自化工，随着工业的发展，逐步形成了有色、钢铁、化工三大产业。本是同源的三大产业，实际上存在着很多科学技术上的相通性，要打破行业界限，促进钢铁、有色和化工企业间的区域流程优化整合、互融相嵌，实现流程再造。这对于推进产业发展和“双碳”目标来说，不仅会产生量的飞跃，更会引发质的变革。比如，某铝镁设计研究院为沿海一钢铁企业设计的年产240万吨氧化铝项目，通过利用钢厂余热及配套码头等已有设施，成功降低成本，实现节能减排。

四要优化全国布局。2021年，部分地方脱离实际，“双碳”目标设定过高、降速要求太快，对高耗能项目进行“一刀切”关停等。葛红林认为，以上行为都危害了社会经济的健康发展。他表示，要坚持做到在总量控制下完成科学布局。要敢于突破，不能任凭现状布局，对高耗能产业，应鼓励实现以先进产能置换落后产能的平衡，努力将项目配置在清洁能源占比较高的地区，提高集约化、现代化水平，降低单位产品能耗和碳排放。比如，减少产煤区域的煤电铝，增加水电区域的水电铝。

五要致力于循环再生。葛红林认为，高耗能产品往往也是高载能产品，要珍惜初次生产过程中的耗能，最大限度地将其转化成为今后循环利用中的载能。可以说，循环再生就是将释放高耗能转变为低耗能产品的过程。比如，用废钢通过电炉生产的钢材，省去了用铁矿石通过高炉炼铁的耗能；用再生铝生产的铝材，省去了通过氧化铝生产电解铝的耗能，可谓“一次耗能，终生受用”。

我国钢铁、有色等高耗能产品产量早已接近世界总产量的一半，连续十几年的高消费已经为我国累积了大量的如钢铁、铝、铜等高耗能产品。随着此前消费的高耗能原生金属逐渐进入循环利用周期，高载能再生金属对原生金属的替代将释放出巨大的减碳、降碳潜力。因而，大力发展再生金属产业，加快高耗能产品的循环利用，也是实现“双碳”目标的重要路径。