再生有色金属具有绿色循环、节能降耗、低碳的鲜明特色，当前，全球再生有色金属产业正处于“政策驱动＋技术突破＋需求爆发”的关键期。据预测，到2030年，全球再生有色金属回收市场规模将突破2.2万亿元人民币，我国将占比40%以上。

国际环境复杂多变，产业加速全面重构

  再生有色金属产业日益成为各国破解资源瓶颈、迈向绿色发展的重要路径。主要经济体正不断强化再生资源利用和进出口政策。

  中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林在第二十五届再生金属国际论坛及展览交易会上表示，当前，美国发起的关税战导致世界贸易格局面临极大不确定性，势必对再生有色金属从原料贸易到产品供应的各个环节带来扰乱，各主要经济体纷纷酝酿针对再生有色金属原料的进出口管制措施，一些国家提出了各自的碳减排方案和碳税措施，再生有色金属面临国际环境更加复杂多变的挑战。

中国有色金属工业协会副秘书长、再生金属分会会长王吉位介绍：

  欧盟通过《清洁工业协议》推动2026《循环经济法案》，到2030年材料循环利用率提升至24%，2040年关键原材料回收率达50%。

在《关键原材料法案》、包装和包装废物条例（PPWR）中指出，到2030年战略原材料消费量中至少25%通过回收获取，欧洲市场上的所有包装必须是可回收的。

  同时，欧盟委员会还启动废金属出口监测机制，并研究征收30%关税，以控制废金属大规模外流，保护本土资源。

  此外，美国通过立法激励本土循环，为本土开采、回收或循环利用关键矿产和金属的企业提供减税优惠，要求联邦基建项目再生有色金属使用率超过30%，马来西亚将废铜铝进口纯度标准提升至94.75%；泰国、印度等国正在研究加强再生原料进口管理新政等等。

多维政策支持，行业发展成绩显著

  面对激烈竞争的国际市场，中国构建起多维政策支撑体系。“大力推广再生材料使用”2025年首次出现在《政府工作报告》中，为再生有色金属产业发展指明了方向。铜、铝产业高质量发展实施方案把再生利用列为核心指标，明确设定2027年量化发展目标。“两新”政策加力扩围，2024年报废汽车回收量同比激增70.7%，家电以旧换新规模突破5600万台，直接推动废铜铝资源供给量增长超过8%。

  王吉位指出，要构建紧密协作的产业生态。当前，产业主体呈现多元化格局：头部企业加速提升市场份额；中铝集团、魏桥创业集团、江铜集团等原生冶炼企业实质性开展再生铜铝业务；比亚迪、吉利、蔚来、奇瑞等车企向上游延伸再生合金熔铸业务实现跨界布局；江西鹰潭、丰城等地形成产业集聚态势。

  全球汽车行业再生铝应用率已突破42%；中国新能源汽车领域再生铝渗透率达65%。再生有色金属在无人机、人工智能、数据中心等新兴领域的渗透率不断提高。例如：宁德时代麒麟5.0电池托盘采用再生铝蜂窝结构；比亚迪刀片电池壳体100%使用再生铝。

中国再生有色金属产业已构建起包含回收、加工配送、再生利用等环节的完整产业链，彰显出强大的韧性与广阔的发展前景。国际知名企业陶朗、思吉、博比巴茨等进驻中国市场，激活了隆基、华宏、天力磁电等本土企业的研发动力，促使行业技术持续实现突破。

近五年，随着我国“新三样”外贸出口额从2020年的2200亿元增长至2024年的1.2万亿元，加速了我国有色金属消费量持续攀升。

产业发展依然有诸多问题亟待解决

  相较于下游加工和制造业，我国再生有色金属企业存在现场管理粗放、数字化与智能化投入不足、环保设备配置不完善等问题，同时员工年龄结构失衡、技能水平参差不齐。随着企业规模扩大，这些问题日益凸显，导致运营成本攀升、生产效率受限。

葛红林指出，我国再生有色金属产业既有长期制约发展的老问题，也有当前发生的新挑战。除了外部因素，国内原料回收、供应网络效率不高，战略金属缺乏专业回收渠道，精细化分选能力不足，产业链上下游协同不紧密，人才短缺等，依然有诸多待破解的老问题。

  中铝集团党组成员、副总经理魏成文表示，在产业发展向好态势下，我们也必须清醒认识到面临的多重挑战。在原料保障，产业结构调整，环保合规成本等方面，这些问题都制约着再生有色金属产业高质量发展。他认为，在市场需求端，新能源汽车、AI服务器、光伏等新兴领域正在开辟“新蓝海”，为再生有色金属提供了广阔应用场景。在技术创新上，AI智能识别、等离子熔炼等技术快速迭代，为产业提质增效提供了核心动能。

  近年来，中国海关学会高度关注国家再生资源的循环利用和海关监管问题，并与中国有色金属工业协会开展战略合作，共同开展“数字化推动再生有色金属原料进口供应链战略安全”项目研究。在浙江宁波落地实施“一企一策”“一品一策”差异化检验监管创新试点，并探索应用智慧监管平台、AI辅助识别等措施提高通关效率，进一步鼓励高品质再生有色金属原料进口，有力保障了国家资源安全。

  2024年11月15日，生态环境部、海关总署等六部门联合发布的《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》正式实施，再生有色金属原料进口的标准和政策发生巨大的变化，新增了再生铜铝原料进口种类，优化了进口管理技术指标，经过一年的努力，再生铜铝原料的进口规模得到了显著且有效的扩大。

  同时，工业和信息化部等8部门联合印发的《有色金属行业稳增长工作方案（2025-2026年）》明确提出，到2026年再生有色金属产量要突破2000万吨，为产业未来阶段发展锚定了方向，也提出了明确且更高标准的发展目标。