近期,国务院陆续紧密推出“九大产业调整振兴计划”。我们认为,在当前外需快速下滑和内需结构性调整的环境下,此次产业调整振兴计划的目标不是试图推动重化工业更快地增长,而是要维持经济和社会的稳定,具体地说,就是“保需求”和“调供给”。
产业调整振兴计划的实施期限是2009年至2011年三年时间,其主要目标是维持当前经济稳定发展,同时顺应客观环境引导产业升级。因此,其中的“保需求”措施的效果大都集中在中短期以保稳定,“调供给”中,推动产业升级和提高国际竞争力的目标效果则大多定位于中长期的产业发展。而对于通过提高行业准入门槛以引导产能退出、兼并重组、控制原材料流向、拨备技改资金等政策,我们认为能够在中短期内对行业及公司产生影响。
预计此次产业调整振兴计划对周期性行业的影响更为显著。首先,就所要振兴的目标行业而言,此计划所挑选的行业主要为原材料和投资品类,仅出于保就业的目的才加入了纺织和轻工业。其次,就政策可能产生的效果而言,我们认为在诸多的措施中可行性大、效果或许显著的有:财政投资拉动、淘汰落后产能、推广“家电下乡”、限制设备国产率、提高国家储备、设立技改及研发资金等。这些核心政策对周期性行业的帮助也是要强于非周期性行业的。
预计淘汰落后产能和财政投资拉动最能使周期类上市公司受益。
★有色金属行业
主要措施:收储,振兴规划将此分为商储和国储两部分。商储即云南省推行的“贴息贷款”模式,国储是国家储备局直接向重点企业以固定价格收购金属。国内跨地区跨行业并购以及国外资源并购,支持中铝公司、中色矿业、五矿集团、中冶集团、湖南有色、云冶集团、陕西有色和广西有色进一步开展跨区域跨行业并购。
主要影响:骨干企业无论在收储、并购还是技术开发方面,都是收益最大。无论是云南政府的贴息贷款还是国家储备局的现货收储,都是直接针对相关大型企业,而不是在现货市场上公开操作。