九部委联手规范铅锌行业投资行为
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间：2006-01-01 14:29 来源：
近日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、环保总局、安全监管总局等九部委联合发出了《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整意见的通知》，以规范我国铅锌冶炼行业的盲目投资行为。
《通知》指出，近年来氧气底吹熔炼一鼓风炉还原炼铅工艺应用成功，引进了先进的艾萨炉、卡尔多炉；采用沸腾焙烧锌冶炼工艺，硫利用率高，尾气达标。铅锌冶炼企业资源综合利用取得明显成效，可回收金、银等13种稀贵有价金属。技术进步推动了我国铅锌冶炼工艺水平的升级，淘汰落后工艺的时机已成熟。
在快速发展的同时，铅锌工业总量和结构方面存在的问题以及引发投资热的一些结构性和体制性的深层次矛盾也变得十分突出。主要表现为：(一)资源紧缺，严重影响铅锌工业的可持续发展；(二)结构性矛盾突出，行业利润向矿山采选业过度转移； (三)行业集中度下降，企业竞争力不强； (四)铅冶炼工艺及技术装备水平差，落后的锌冶炼能力尚占一定比例；(五)环境影响大，一些企业资源浪费严重； (六)铅锌冶炼盲目投资问题严重。
《通知》指出，铅锌工业结构调整的主要目标是：2010年淘汰落后生产能力后，将精铅年产能控制在400万吨以内，锌年产能控制在500万吨以内。加强国内资源的开发利用，加快实施“走出去"战略，提高原料保障程度；同时要大力发展铅锌再生利用产业，使再生资源消费量达到总消费量的30%。企业组织结构方面，使骨干冶炼企业的产量达到总产量的70%以上。
技术结构方面，铅冶炼全部采用富氧强化熔炼、艾萨炉熔炼、卡尔多炉熔炼等资源回收率高、能耗低、环保达标的先进粗铅冶炼工艺；铅冶炼综合能耗600千克标准煤/吨，冶炼总回收率达到97%；粗铅冶炼焦耗350千克/吨，电铅直流电耗降低到110千瓦时/吨，总硫利用率大于95%，循环水利用率达到95%。锌冶炼精馏锌综合能耗1900千克标准煤/吨，电锌综合能耗1700千克标准煤/吨，冶炼总回收率达到98%；蒸馏锌煤耗1250千克/吨，电锌直流电耗降低到2900千瓦时/吨，总硫利用率大于96%，循环水利用率达到95%。二氧化硫、粉尘排放达标。有价金属回收率达到95%。
主要政策措施有：1、加强产业政策和行业规划布局指导；2、加强产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合，严格控制新开工项目；3、加大产业结构调整和淘汰落后的力度；4、综合利用和节约资源，加大对铅锌矿产资源勘探和海外资源开发的支持力度；5、加强环境保护和协调发展6、 加强进出口管理。 （李如西）
