“我国铜冶炼行业出现了违规建设、盲目发展的势头，造成铜精矿供应趋紧且价格持续上涨，需要引起关注并加以正确引导。”在10月26日举行的前三季度公交经济运行新闻发布会上，国家发展和改革委员会经济运行局副局长贾银松明确表示。

根据发改委的初步调查，目前全国在建、拟建铜冶炼项目建设总能力205万吨，是2004年底产能的1.3倍，总投资超过200亿元。仅2004年全年铜冶炼投资就增长了90.6%。按目前发展态势，2007年底将形成近370万吨冶炼能力，远远超过届时全国铜精矿资源保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。

铜冶炼行业的这种盲目投资势头不免令人担忧。贾银松指出，铜冶炼行业的盲目扩张已经开始显现种种恶果。首先，资源、能源和环境压力开始增大。其次，加剧了我国铜冶炼行业的结构性矛盾。从供给能力看，目前，我国铜矿山的生产能力只能满足冶炼能力的40％，而冶炼能力仅能满足电解能力的63％，结构性矛盾十分突出，长期依赖大量进口原料维持生产。铜冶炼行业的快速扩张，只是将我国对铜资源的进口从电解铜转向铜精矿，并不能从根本上解决我国铜资源的进口压力问题，反而使铜冶炼行业结构性矛盾更加突出。再次，铜冶炼能力盲目扩张的势头如果不加以遏制，将会导致行业内部无序竞争，行业效益大幅下滑甚至亏损的局面。另外，目前在建、拟建的铜冶炼项目总投资已超过200亿元，其中存在大量的银行贷款。铜冶炼行业如果出现亏损局面，形成不良资产，无疑将会造成固定资产投资受损，增加金融风险。
    铜冶炼行业盲目扩张的背景是电力建设规模的不断扩大，铜的需求呈现阶段性急剧增加，短时间内价格一路上扬，极大地刺激了一些地方和企业快速扩大铜冶炼能力的积极性。

贾银松指出，铜冶炼是资金投入高、环境影响大、资源依赖性强的行业，其盲目扩张加大了资源、能源和环境压力，形成投资浪费和金融风险。随着宏观调控各项措施逐步到位，电力建设趋向平稳，铜的需求将逐步回落到正常水平。

为了抑制铜冶炼行业的盲目投资，国家有关部门将根据国家产业政策，统筹考虑环境、能源的承受能力，从全面、协调、可持续发展角度出发，制定出相应的政策措施。一是加快制修订铜工业产业发展政策、专项发展规划，明确我国铜工业的发展方向和区域布局；二是制定行业准入标准，加强市场准入管理；三是严格按照产业政策对新建铜冶炼项目进行规范管理；四是充分发挥行业协会等中介组织作用，正确引导地方和企业投资行为；五是规范铜冶炼企业的生产行为，加大产业结构调整和淘汰落后的力度；六是加强信息引导和舆论导向，综合运用经济、法律手段，采取果断有效措施，制止盲目投资、违规建设的势头。

电解铝、钢铁等行业盲目投资的后果即是前车之鉴，相信行将出台的新的铜冶炼产业政策，将使铜冶炼行业不会再重蹈覆辙。