由新华社主办的新华网于2004年11月25日,在《财经要闻》栏目报道了《中华工商时报》曲力秋专访美国驻华大使馆公使街经济参赞王晓岷:美国何时承认中国市场经济地位?
王晓岷说:2004年12月10日,中国入世届满三年。大部分产业的保护过渡措施将到期。中国政府在加入WTO时所做的承诺其实并不是那么大,譬如说它只承诺打开四分之一或一半的市场。像保险业,中国现在还要求只有和中国企业合资才能进入中国市场,这是一个比较大的壁垒,因为很多美国、欧洲或日本公司,他们不想和中国公司合资,他们希望百分之百地控制自己的企业。
所以中国在加入WTO时并没有承诺把整个市场打开,而只是把它的部分市场打开,这部分市场打开后,当然会对中国企业特别是那些竞争力比较差的企业有一些影响,但影响并不是那么大。总的来说,中国企业是可以竞争的。
从另一个角度说,这些市场打开后,可能对中国的个别企业会有一些打击,但从整个中国经济的角度来说,这对提高中国经济的效率是有好处的。
王晓岷指出:总的来说,中国很多企业应该是好的。特别是在制造业方面,中国企业的竞争力比美国和日本的都要高,因为中国各方面的条件譬如说劳工费用等等十分具有竞争力。但在服务业方面,中国企业的竞争力比较差,不管是保险、银行、会计还是法律事务所,有时候高科技公司的竞争力也比较低。美国和其它国家希望中国在下轮谈判中能够把服务业的市场打开的更大一些。
如果从技术的角度来说,中国经济受政府的影响或者说受政府的干预还很大。象中国的四大银行都是国有银行,他们在贷款方面就要考虑政府的看法。
总的来说,中国政府在整个市场运行中的作用还非常地大,不管是直接地还是间接地。虽然有时候我们不能说中国政府每一次都干预市场,但它能够而且有时候确实在干预。譬如这一次经济过热,它就能采取一些行政手段,这明显地表明了中国政府在中国经济中的作用,比任何国家特别是西方国家还是大的多。所以,从这个角度说,我相信中国不能说完全不是市场经济,但离真正的市场经济还有一定的距离。
现在不少的国家都已承认中国的市场经济地位了。在谈到在什么时候、什么情况下,美国才会承认中国的市场经济地位时,王晓岷说:这完全要看中国国有企业改革的进度。譬如四大国有银行,如果他们慢慢地从政府控制的银行转到上市的银行,然后再慢慢转成独立经营的银行,慢慢减少政府干预的程度,在这种情况下,美国就会考虑承认中国市场经济地位的要求。