国家计委副主任汪洋近日指出：我国加入世贸组织后，政府在经济活动中的行政职能和行政程序受到WTO法律框架体系的约束，现在政府承担的许多管理和行政审批职能逐步都要由行业协会来承担，但这并不是意味着放弃保护国内市场和产业，如美国就是利用政府系统以外的各种行业协会，抢先制定和发布各自行业的市场、技术准入和从业标准，对国外商品、资本、劳务的进入设置限制和障碍，从而实现了不由政府出面照样能够保护国内市场和产业目标，在事实上代替政府某职能，成为游离于WTO规则之外的市场屏障。
   汪洋还指出：政府既要把企业生产经营管理的权力还给企业，也要把政府不该管、管不好、不便管，企业也不该管、管不了、管不好的职能交给行业协会。如：行业服务的标准制定、监督，行业内经营行为的协调、行业信誉的维护。又如：行业统计、行业发展规划的制定与实施、行业质量管理与监督、行业经营许可证的发放、科研成果的鉴定和推广应用、价格争议的协调、对不公平竞争行为的制裁以及人才、技术和职业培训、行业性展销会、招商引资、国际经济技术交流等。