河南省根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》(国函〔2009〕130号)和《国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起规划实施意见的通知》(发改地区〔2010〕1827号)要求，所制定的《促进中部地区崛起规划实施方案》，于7月28日出台。

实施方案提出，要围绕《规划》确定的目标任务，出台和落实相关配套政策措施,编制实施专项规划，加快推进项目建设，全面落实《规划》确定的粮食生产基地建设、能源原材料基地建设、现代装备制造及高技术产业基地建设、综合交通运输枢纽建设、重点地区发展、资源节约和环境保护、社会事业发展、体制改革和对外开放等八大重点任务，明确工作要求，量化工作目标，落实工作进度。其中：

能源原材料基地建设。适应能源供求格局的新变化和转变发展方式的新要求，突出保障省内能源供应,积极利用省外资源，着力优化能源结构和布局，提高能源开发和利用效率，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，建设全国重要的综合能源基地。落实国家及我省钢铁、石化、有色金属等产业调整振兴规划，促进省内原材料工业结构调整和优化升级。

原材料基地建设：大力发展原材料精深加工。优化产品结构，优化工艺技术,延伸产业链条，加快推进化工、有色、钢铁、建材等原材料行业升级改造,控制总量、淘汰落后,加快重组、提升水平,着力提升产业竞争，建设全国重要的精品原材料基地。推进有色、化工、钢铁等企业向产业链高端延伸，促进上下游一体化发展，建设具有国际竞争力的精品原材料工业基地。严格控制冶炼规模,提高中高端精深加工产品比例和有色金属回收利用比例，重点发展郑州、洛阳、焦作、三门峡、商丘铝精深加工产业基地，推进济源铅锌、鹤壁镁加工、洛阳钼钨钛等特色产业基地建设。积极发展新材料产业。发挥资源和原材料优势，重点发展高品级超硬材料、高性能膜材料、新型铝合金、铜合金、镁合金、钛合金、钼钨合金、工程塑料、新型耐火材料、功能纤维等特色产品，推进洛阳新材料国家高技术产业基地建设。在钢铁、有色、建材、化工等资源消耗多、环境污染严重的行业，推广应用节能降耗和清洁生产技术，大力发展循环经济。

资源节约和环境保护。坚持可持续发展战略，树立绿色、低碳发展理念,加快推进节能减排，大力发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会，建设绿色中原。加强资源节约和管理。实施节约优先战略，合理利用能源、土地、淡水和矿产资源等各种资源，加快形成节约型产业结构、增长方式和消费模式。全面推进节能降耗。从严控制高消耗、高排放行业新增产能,组织实施工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民、节能服务体系建设、节能能力建设等八大重点节能工程，实施千家重点用能单位节能减碳计划。节约集约利用土地。优化水资源配置。严格控制新上高耗水项目，加强水资源需求侧管理，优化配置和合理调度水资源。加快淘汰高耗水工艺、设备和产品，强力推进高效工业节水和循环利用技术改造，提高中水回用率和工业用水重复利用率。加快国家循环经济试点省建设。重点发展有色、煤炭、非金属矿、农业和再生资源等领域五大循环产业链，组织实施尾矿共伴生矿综合利用、工业固废资源化利用、“城市矿产”综合开发利用、再制造示范、农业废弃物资源化利用、循环型服务业示范、产业园区循环化改造和重大循环经济技术示范等八大循环经济重点工程。

要深入推进矿产资源整合和开发秩序整顿。

切实加强环境保护。保护生态环境,努力保障发展需求，实现环境容量高效利用。实施工业污染全防全治。完善工业污染源头预防、过程控制、末端治理、回收利用的全防全治体系，推进重点排污企业深度治理，全面推行清洁生产，实施强制性清洁生产审核，推动污染源减排从末端向全过程延伸。加强城市污染防治。优先保护集中式饮用水水源地，加强城区工业企业环境监管，推进城市大气污染综合整治，加强城市噪声污染治理，推进城市餐饮业厨余垃圾安全处理。加强农村、农业环境保护。加强环境保护能力建设，系统提升城乡环境监管能力。

体制改革和对外开放。抓住产业加快转移的机遇，坚持对内对外开放并举、扩大总量与提高质量并重、引进来与走出去结合，不断拓展新的开放领域和空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局,打造内陆开放高地。

深化资源性产品价格和要素市场改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。完善煤电价格联动机制,开展竞价上网试点，鼓励大用户与发电企业协商确定电价。

提高对外开放水平。加快形成全方位、多层次、宽领域对外开放新格局，努力打造内陆开放高地，以开放促发展、促改革、促创新，增强中原经济区建设的动力和活力。深入开展大招商活动,提高招商引资实效。积极承接产业转移。积极实施“走出去”战略。鼓励有实力的企业采取直接投资和并购等方式开展跨国经营，在研发、生产、销售等方面拓展业务，加快培育我省跨国公司和国际知名品牌。支持有条件的企业利用境外资源和市场，在境外建立紧缺矿产和油气资源开发基地、农业生产基地、产品加工制造基地及物流、营销网络，鼓励电力、水泥、钢铁、纺织、有色等行业的优势企业到境外投资办厂，拓展企业国际发展空间。拓宽开放领域,推进全方位扩大开放。

保障措施，完善领导机构。设立省促进中部地区崛起工作办公室(设在省发展改革委)，全面统筹协调《规划》的实施工作。