苏俊杰在河南有色金属行业信息宣传工作会议提出：

企业脱困、结构调整、转型升级、联合重组是河南有色金属工业特别是铝工业面临的重大课题，也是当前信息调研的工作重点。

有人形容，当前国内电解铝存在着产量增而不减、产能转而未移、产业调而难控的“三怪”现象。

产业调而难控主要来自新疆、内蒙等省区的加速扩张。自“十二五”规划实施以来，国内大量的电解铝拟建项目被叫停，唯独新疆地区获得豁免。有关调研发现，新疆眼下已有包括神火集团在内的7家大型电解铝企业在当地投资建厂，而仅东方希望集团一家就已计划建设超过300万吨的电解铝项目。目前新疆在建的电解铝总产能已经达到了200多万吨;按其规划，预计“十二五”期末将落实建成总产能1800万吨，达到当时国内电解铝总产能的70%左右。内蒙电解铝也在大干快上。

对此，我们应该实事求是，积极应对。铝工业是我省经过近三十年的努力建设的传统优势产业，已经形成比较完整成熟的产业链条，是不可多得的优质存量资产。其中氧化铝、电解铝和铝精深加工的生产规模、装备水平、能耗水平、工艺技术、配套能力等，整体上处于国内领先、世界先进行列。铝工业上下游链条上的煤炭、电力、氯碱、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、铝加工等都已经形成了比较大的规模，，科研创新、建设管理综合实力也是其他省区一个时难以赶超的。西部省区大规模上电解铝，对河南影响多大，要冷静观察，分析对比，及早研究对策。

经济发展要符合客观规律，产业转移有其合理的周期。河南在国内率先建设成了比较完整成熟的铝工业产业链，铝冶炼的大规模投资在“十一五”中后期基本结束，吨铝投资成本不超过8000元，转化成吨铝的财务费用在600元左右。而目前西部新建的电解铝项目，时间要比河南晚5年，估计吨铝投资额应在12000元以上，转化成吨铝财务费用应在900元以上。这还不包括同期建设发电机组的投资。西部地区尤其是新疆没有氧化铝，人力资源、交通运输、配套能力、生产经营环境乃至气候条件都不如中部地区，这些新建电解铝项目，从建设、投产到形成后综合竞争能力，要有一个过程。新疆2011年的电解铝产量为29.41万吨，同比大幅增加345.92%，2012年1—4月份产量17.92吨 ，虽然同比上涨176.06%。但是要形成河南目前的430万吨以上综合能力，预计还需要一段时间。形成能力后与河南铝工业对比优势多大，目前还难以预测。西部铝加工与消费市场环境也远不如中部地区。最近，银监会将钢铁、有色金属工业列为金融高风险行业，这也就意味着新建电解铝项目资金融将更困难。所以说，新疆、内蒙大规模新上电解铝，对于河南铝工业来说，是增加了有力的竞争对手而不是面临着死亡证书。

目前河南铝工业竞争能力不强，与要素组合不合理有很大关系。煤电铝一体化发展，是河南走出的路子，近年来在兄弟省区发扬光大。抓住建设中原经济区的新机遇，利用中央和省里的政策，优化存量资产，科学发展增量，加快河南煤电铝的战略重组，已经刻不容缓。省委省政府对河南铝工业战略重组工作有明确的部署与要求，我们加强调查研究，提供政策建议，促进铝工业尽快脱困，科学发展。