国务院参事陈全训(中国有色金属工业协会会长)、张洪涛(原国土资源部总工程师)、李庆云(北京大学经济学院教授)、国务院参事室特约研究员保育钧、以及中国有色金属工业协会副会长文献军、协会轻金属部主任杨云博一行9人，5月22日到郑州，调研河南电解铝工业。

河南省政府参事室主任朱全民、省发改委副巡视员刘文生、省工信厅副厅长陈富刚、省环保厅总工程师黄普选、省政府参事姚公一以及协会和企业代表戴松灵、刘立斌、苏俊杰、贺怀钦、何祖银、王瑞奇、杨民平等应邀参加调研组召开的座谈会。

与会人员汇报了河南省电解铝行业的产能利用情况、供需状况和发展趋势，对电解铝行业是否存在产能过剩问题的看法和主要理由、对化解电解铝行业产能过剩矛盾的主要做法，和对从国家层面化解产能过剩矛盾的看法和建议，发表意见，展开讨论。

铝工业是河南省经过近三十年努力建设的传统优势产业，已经形成比较完整成熟的产业链条、庞大的存量资产和综合能力。近十年来，河南铝工业抓住结构调整的主线，加大投资力度，加快技术创新，在发展中调整，在调整中发展，取得了长足进步。电解铝工艺技术指标领先全国，氧化铝供需基本平衡，铝加工材从无到有，迅猛增长。已形成氧化铝1200万吨、电解铝400万吨和铝加工600万吨的综合能力，关联产值4000亿元以上，带动了再生金属、煤炭、电力及化工等行业几十万人就业。

目前中原地区已成为全国最大的电解铝消费地区，在稳定充足的原铝资源保障下，经过3-5年的时间，河南完全有可能实现产业转型升级，形成一个以铝精深加工和高新轻金属合金材料为主的、年产值达4000亿元的、具有国际竞争力的精品铝原材料基地。

当前河南电解铝工业与全国一样，发展遇到困难，主要是近两年电价提升过高造成的。

与会人员建议，国家相关部门，明确将河南省列为全国重点发展铝工业的区域之一。在国家产业结构调整、节能减排、技术改造、循环经济和整合重组等方面，给与政策与资金倾斜，支持河南发展煤电铝及加工一体化，建设有国际竞争力的铝精品原材料基地。

陈全训对河南铝工业的成绩、贡献与地位予以充分肯定，对在当前经济大环境下铝工业出现阶段性产能过剩中，河南铝工业所遇到的困难表示理解，对河南铝工业克难攻坚、抓住机遇、科学发展的劲头表示支持。

陈全训认为，大家在座谈中对铝工业发展控制总量、调整结构、转型升级、科技创新、淘汰落后、建立退出机制、实行差别电价、扩大产品应用等方面，提出了很好的政策建议。参事室有直通车的优势，会把大家的好建议收集整理起来，形成调研报告，及时向国务院领导汇报。

陈全训强调，坚决贯彻落实产业政策，注意发挥各方面的积极性，我们一定会有信心、有办法克服困难，解决铝工业阶段性产能过剩问题，实现绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展。(齐力)